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汽车租赁行业呼吁为“代驾”立法

编辑:徐州好运来汽车服务有限公司  时间:2012/03/09  字号:
摘要:汽车租赁行业呼吁为“代驾”立法
2011年5月1日,《刑法修正案(八)》正式实施,这意味着,凡是在道路上醉酒驾驶机动车的驾驶员,一旦被查获,将面临最高拘役半年的处罚,而公务员醉驾几乎等同于砸掉自己的“铁饭碗”。此法一出,对那些喜欢贪杯后驾车的人起到了相当大的震慑作用。与此同时,也催火了一个新兴行业——汽车租赁和汽车代驾。

  但是,目前这一新兴行业却还处于无法可依的状态。据悉,自今年3月起,网络上掀起了针对以一嗨租车为代表的汽车租赁公司的问责,提出汽车“代驾服务”属于违法行为,更有 “公益律师”黎学宁向国家与地方交通主管部门提出诉讼的事件。针对“代驾服务”是否违法这一问题,笔者专门咨询了华东政法大学经济法学院院长吴弘教授。吴弘表示:“在我国,汽车租赁业是一种新兴的服务业,总体上仍处在起步阶段。”

  相关专家表示,汽车租赁行业的经营也确实存在着无法可依的窘境。1998年交通部颁布了《汽车租赁业管理暂行规定》,曾规定汽车租赁企业应获得《道路运输许可证》等相关证照。2003年全国人大颁布《中华人民共和国行政许可法》,规定只有全国人大制定的法律或国务院制定的法规才可以设制行政许可。因此,2007年12月,交通部废止了《徐州汽车租赁业管理暂行规定》,目前汽车租赁行业不存在有效的全国性法规。

  笔者在采访时还了解到,近日,上海、杭州等多地的工商行政管理局、道路运输管理局等部门纷纷收到“公益律师”黎学宁发送的撤诉申请,表示“此前对于举报一嗨租车涉嫌开展租车代驾驶员的业务,是因为对相关法规理解不够透彻、不够全面,导致理解发生偏颇”。此前,黎学宁在北京、天津、杭州三地使用了一嗨租车的租车代驾业务,其行程都是直接往返于饭店、机场等“两点一线”之间,并未做停留。然后,即以“公益律师”的名义向上海、天津、杭州等六地区的工商、道路运输等部门检举一嗨租车开展违法代驾业务。并自费于北京某著名饭店召开新闻发布会,公开调查过程。 

  据了解,目前,首汽租赁、北汽租赁、大众租赁、锦江租赁、一嗨租车、神州租车旗下的至尊租车、赫兹租车、安飞士等公司均开展了“代驾服务”。为满足国内现行的行政管理要求,此类公司大都提供汽车租赁服务,所有驾驶员由第三方劳务公司供应的方式,向客户提供“代驾服务”。

  事实上,“代驾服务”已在欧美发达国家经过了长期的检验,作为对租车市场高端业务的补充,对汽车租赁行业和社会都起到了良性的推动作用,在亚洲周边国家和地区也已经成为一项合法、成熟的商业服务。

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